În cadrul evenimentului de lansare, comisarul european pentru justiție, Didier Reynders, a declarat: „Odată cu instituirea ICPA, Uniunea Europeană își reiterează angajamentul de a asigura tragerea la răspundere fără rezerve pentru crimele internaționale comise în timpul războiului pornit de Rusia împotriva Ucrainei, inclusiv pentru crima de agresiune. Instituirea ICPA este un semnal clar pentru întreaga lume că interdicția de a folosi forța continuă să fie fundamentul ordinii noastre internaționale bazate pe norme și că cei care o încalcă vor fi trași la răspundere.”

Președintele Eurojust, Ladislav Hamran, a declarat: „Eurojust a acumulat o experiență solidă în ceea ce privește furnizarea de sprijin operațional, tehnic, logistic și financiar procurorilor naționali care lucrează la cazuri transfrontaliere. Încă de la începutul acestui război, același sprijin a servit la coordonarea și consolidarea anchetelor naționale privind crimele internaționale comise în Ucraina. ICPA reprezintă un următor pas crucial în eforturile noastre colective de a pune capăt impunității la toate nivelurile.”

Procurorul general al Ucrainei, Andrei Kostin, a remarcat: „Lansarea oficială a Centrului internațional pentru urmărirea în justiție a crimei de agresiune împotriva Ucrainei este un semnal clar că lumea este unită și fermă în decizia de a trage la răspundere regimul rus pentru toate crimele sale. Există, din păcate, o lacună uriașă în arhitectura justiției penale internaționale în ceea ce privește tragerea la răspundere pentru crima de agresiune. ICPA este unul dintre elementele de bază în consolidarea interzicerii agresiunii, completând și întărind astfel această arhitectură.”

Karim A.A. Khan, procurorul Curții Penale Internaționale, a făcut următoarele observații: „Din întunericul și din suferința care au cuprins întreaga Ucraină, am văzut totuși ivindu-se o rază de lumină în construirea de noi parteneriate pentru asumarea responsabilității. În mesajul meu de astăzi, am arătat clar că ne menținem angajamentul de a consolida în continuare bazele cooperării pe care am construit-o cu Eurojust și cu autoritățile naționale în ultimul an prin intermediul echipei comune de anchetă.”

„Departamentul de Justiție al Statelor Unite este mândru să fie alături de partenerii noștri europeni și să se afle printre primii care participă la Centrul internațional pentru urmărirea în justiție a crimei de agresiune împotriva Ucrainei (ICPA)”, a declarat Procurorul general adjunct, Kenneth A. Polite, Jr., de la Secția penală a Departamentului de Justiție. „Procurorul special al Departamentului de Justiție pentru crima de agresiune, Jessica Kim, recent numită, va reprezenta Statele Unite la ICPA și va avea acces neîngrădit la expertiza și resursele substanțiale pe care Departamentul le-a acumulat ca răspuns la războiul ilegal de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei.”

Dilan Yeșilgöz-Zegerius, ministrul Justiției din Țările de Jos, a adăugat: „Astăzi, odată cu deschiderea ICPA, am făcut un pas important pentru a ne asigura că crimele internaționale rezultate din agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei vor fi urmărite penal. Pentru aceasta este nevoie de investigații complexe, iar noi ne putem ajuta reciproc în acest sens în cadrul ICPA. Din acest motiv, Regatul Țărilor de Jos este mândru să fie țara gazdă a ICPA.”

Rolul ICPA și al Eurojust

ICPA este un centru judiciar unic integrat în Eurojust pentru a sprijini anchetele naționale privind crima de agresiune legată de războiul din Ucraina. Datorită ICPA, procurorii independenți din diferite țări vor putea să lucreze împreună în același loc în fiecare zi, să facă schimb de probe într-un mod rapid și eficient și să convină asupra unei strategii comune de anchetă și urmărire penală. Activitatea ICPA va participa și va contribui în mod eficient la orice urmărire penală viitoare privind crima de agresiune, indiferent de instanța competentă în fața căreia va fi prezentată.

Participanții la ICPA vor beneficia de sprijinul operațional, tehnic, logistic și financiar personalizat al Eurojust. Baza de date care cuprinde probe privind crimele internaționale cele mai grave (CICED), gestionată de Eurojust, va avea un rol esențial în facilitarea activității ICPA. Probele introduse deja în CICED în contextul altor crime internaționale (genocid, crime împotriva umanității și crime de război) pot fi la fel de relevante pentru ancheta privind crima de agresiune. De asemenea, va fi posibilă stocarea în CICED a probelor naționale depuse de viitorii participanți la ICPA pentru a fi analizate ulterior.

Amplasarea în Haga prezintă mai multe avantaje. Nu numai că ICPA va avea acces direct la expertiza valoroasă a Secretariatului Rețelei europene de puncte de contact cu privire la persoane vinovate de genocid, crime împotriva umanității și crime de război, găzduit de Eurojust, ci va facilita și cooperarea și coordonarea strânsă cu CPI și cu alți actori din domeniul justiției internaționale.

Ce conferă urgență și unicitate ICPA?

Războiul din Ucraina este cel mai documentat din istorie și, pentru prima dată, au loc investigații active cu privire la crima de agresiune chiar în timp ce conflictul armat este încă în desfășurare. În același timp, avem de-a face cu o crimă internațională care a fost rareori urmărită penal și pentru care nu există o practică standard.

Înființarea rapidă a ICPA acoperă distanța dintre ambiții și realitate, reunind părțile interesate relevante, procedând la obținerea probelor esențiale și asigurând că nu se întârzie instrumentarea cauzei pentru viitoarea urmărire penală a crimei de agresiune. Prin acest demers, comunitatea juridică transmite un mesaj clar că persoanele responsabile pentru crima de agresiune împotriva Ucrainei vor fi trase la răspundere. Prin urmare, lansarea de astăzi a ICPA reprezintă un moment de referință pentru justiția internațională.

Participanții la ICPA

Pe lângă Ucraina, cinci membri ai echipei comune de anchetă (ECA) (Lituania, Letonia, Estonia, Polonia și România) participă la etapa inițială a ICPA. În urma unui memorandum de înțelegere cu membrii ECA, Statele Unite au numit un procuror special pentru investigarea crimei de agresiune, care va sprijini activitățile ICPA.

În lunile următoare va fi facilitată participarea altor țări și organizații în cadrul ICPA, cum ar fi CPI și misiunea UE de consiliere în Ucraina. Țările care dețin informații sau probe relevante pentru investigarea crimei de agresiune împotriva Ucrainei pot, de asemenea, să solicite participarea.

Finanțarea ICPA

ICPA este finanțat integral de Serviciul Instrumente de Politică Externă al Comisiei Europene. Acordul de contribuție financiară în valoare inițială de 8,3 milioane EUR a fost semnat azi de directorul Serviciului Instrumente de Politică Externă al Comisiei Europene, dl Peter Wagner, și de directorul administrativ al Eurojust, dl Evert van Walsum.

Sprijinul general al Eurojust pentru eforturile Ucrainei de tragere la răspundere

De la izbucnirea războiului, Eurojust s-a aflat în prima linie în ceea ce privește sprijinirea tragerii la răspundere pentru crimele Rusiei, pe baza experienței sale de 20 de ani de colaborare cu procurorii naționali în cazuri transfrontaliere.

La doar șase zile de la izbucnirea războiului, Eurojust a sprijinit înființarea unei echipe comune de anchetă care este formată în prezent din Ucraina, șase state membre ale UE și CPI. Recunoscând provocările specifice în materie de probe legate de acest tip de anchetă, a fost înființată o CICED în temeiul unei modificări urgente a mandatului Eurojust ca urmare a invadării Ucrainei. Până în prezent, sute de fișiere din nouă țări, inclusiv Ucraina, au fost transmise către CICED. Primele rezultate ale analizelor confirmă beneficiile concrete oferite de baza de date pentru activitatea procurorilor.

Agenția găzduiește, de asemenea, Rețeaua UE pentru investigarea și urmărirea penală a genocidului, a crimelor împotriva umanității și a crimelor de război (Rețeaua privind genocidul), o platformă centrală pentru schimbul de expertiză în acest domeniu.

Având deja la dispoziție această structură de sprijin avansată, Eurojust este cel mai bine plasată pentru a găzdui ICPA.

Context

Crima de agresiune este o infracțiune săvârșită de conducerea politică și militară de la cel mai înalt nivel. Având în vedere că Rusia nu este parte la Statutul de la Roma, CPI nu poate urmări penal conducerea Rusiei pentru crima de agresiune în contextul războiului Rusiei împotriva Ucrainei.

Pentru a elimina această lacună, în noiembrie 2022, Comisia Europeană și Serviciul European de Acțiune Externă au prezentat un document care analizează diferitele opțiuni pentru a asigura tragerea la răspundere fără rezerve pentru crimele comise în contextul războiului Rusiei împotriva Ucrainei, inclusiv pentru crima de agresiune.

ICPA reprezintă primul pas în acest proces de păstrare a probelor și de pregătire a cauzelor pentru procesele viitoare, fie în fața instanțelor naționale, în fața unui tribunal specializat sau în fața Curții Penale Internaționale pentru infracțiunile care intră în sfera sa de competență.

Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a anunțat înființarea Centrului internațional pentru urmărirea în justiție a crimei de agresiune împotriva Ucrainei, în cadrul celui de al 24-lea summit UE-Ucraina din 2 februarie 2023.

 

Informații suplimentare

ICPA:

• Comunicat de presă al Eurojust despre anunțul cu privire la Centrul internațional pentru urmărirea în justiție a crimei de agresiune împotriva Ucrainei
• Declarația președintei von der Leyen la conferința de presă comună cu președintele ucrainean Zelenski
• Declarația președintei von der Leyen privind înființarea Centrului internațional pentru urmărirea în justiție a crimei de agresiune împotriva Ucrainei

 

Alte evoluții legate de Ucraina:

• Cronologie privind răspunsul judiciar al Eurojust la războiul din Ucraina
• Prezentare generală a sprijinului Eurojust în domeniul justiției pentru Ucraina
• Fișă de informare privind echipa comună de anchetă cu privire la presupusele crime internaționale cele mai grave comise în Ucraina
• Fișă de informare despre baza de date care cuprinde probe privind crimele internaționale cele mai grave
• Site-ul Solidaritatea UE cu Ucraina